Полномочия

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  ОКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

от    01.03.2014 г.                                                                               №     14/1                

«Об утверждении Положения об Администрации Октябрьского сельского поселения Октябрьского муниципального района Челябинской области»

В целях приведения Положения об Администрации Октябрьского сельского поселения в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Октябрьского сельского поселения, Совет депутатов Октябрьского сельского поселения, РЕШАЕТ:

1.      Утвердить Положение об Администрации Октябрьского сельского поселения согласно приложению.

2.     Настоящее решение вступает в силу со дня его  подписания.

3.     Контроль по исполнению настоящего решения оставляю за собой.

Глава Октябрьского                                                                      О.А. Панарин

сельского поселения

ПОЛОЖЕНИЕ

                        об Администрации Октябрьского сельского поселения

                                       Октябрьского муниципального района

                               муниципального района Челябинской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   1.1. Администрация Октябрьского сельского поселения Октябрьского муниципального района Челябинской области ( далее по тектсу- администрация поселения)   в   соответсвии   с    Уставом Октябрьского сельского поселения( далее по тексту- Устав поселения) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Октябрьского сельского поселения Октябрьского муниципального   района  (далее по тектсу-сельское поселение) и осуществляет свои   функции   в   интересах жителей поселения по решению вопросов местного значения Октябрьского сельского поселения.

  1.2. Администрация      Октябрьского сельского     поселения    является    юридическим лицом,   имеет свою печать, счета в банках и другие реквизиты.

  Полное наименование  - Администрация Октябрьского   сельского поселения    Октябрьского муниципального района Челябинской области.

 Сокращенное наименование- Администрация Октябрьского сельского поселения.

 1.3. Юридический адрес Администрации поселения: Челябинская область, Октябрьский район, с. Октябрьское, ул. Комсомольская, д.18.

 1.4. Администрация поселения в своей деятельности руководствуется Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативно-правовыми   актами  Российской Федерации,    Уставовм     (Основным законом)     Челябинской    области,    законами   Челябинской области, постановлениями и рапоряжениями Правительства Челябинской области, Губернатора Челябинской области, Главы Октябрьского муниципального района, Главы Октябрьского сельского поселения, Уставом Октябрьского сельского   поселения,     Решениям Совета      депутатов     Октябрьского сельского     поселения и настоящим положением.

 1.5. Администрацию сельского поселения возглавляет Глава Октябрьского сельского поселения (далее по тексту-Глава поселения), на принципе единоначалия руководит ее деятельностью.

 1.6. Администрация  поселения осуществляет      свою    деятельность во     взаимодействии    с органами государственной власти Российской Федерации, Челябинской области, органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района (далее по тексту-район), органами местного самоуправления сельских поселений Октябрьского муниципального района  (далее по тексту-поселения района)   в    соответствии    с федеральными   и      областными законами, договорами   между Администрацией   и   органами      местного самоуправления Октябрьского муниципального   района,  с  органами  местного  самоуправления  поселений района.

 1.7. Администрация поселения формируется Главой сельского поселения      в    соответсвии с утвержденной Советом депутатов Октябрьского    сельского     поселения      (далее по тексту-Совет депутатов)     структурой Администрации.

 В структуру Администрации    могут    входить   структурные подразделения органов Администрации (отделы, секторы).

 1.8. Финансовое обеспечение    деятельности    Администрации поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

                             2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

        2.1. Администрация поселения в соответсвии с возложенными на нее задачам

        осуществляет следующие функции:

2.1.1.Формирует и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения, организует исполнение утвержденного Советом депутатов бюджета поселения; разрабатывает проект планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, вносит их на утверждение Совета депутатов поселения; организует выполнение и осуществляет материально- техническое обеспечение планов и программ комплексного социально- экономического развития поселения; а также организует сбор статических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.1.2. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Совета депутатов поселения, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

2.1.3.организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2.1.4. организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.5. обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия местной Администрации в соответствии с жилищным законодательством;

2.1.6.создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

2.1.7. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

2.1.8. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

2.1.9.обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

2.1.10 создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2.1.11. организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

2.1.12. создает условия для организации досуга и обеспечивает жителей поселения услугами организаций культуры;

2.1.13. создаёт условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры ), находящихся в собственности поселения, обеспечивает охрану объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного ( муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

2.1.14. создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

2.1.15. осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

2.1.16. осуществляет создание условий для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

2.1.17. организует формирование архивных фондов поселения;

2.1.18. организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

2.1.19. организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

2.1.20. организует подготовку генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории подготовленной на основе генеральных планов поселения, выдаёт в установленном порядке разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, резервирует земли и изымает, в том числе путём выкупа, земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдаёт рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

2.1.21. присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

2.1.22. организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

2.1.23. организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.1.24. создаёт, обеспечивает содержание и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

2.1.25. участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

2.1.26. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2.1.27. обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

2.1.28. содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

2.1.29. организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в поселении;

2.1.30. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

2.1.31.осуществляет муниципальный лесной контроль;

2.1.32. создаёт условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2.1.33. осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

2.1.34. осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

2.1.35. обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

2.1.36. предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

2.1.37. до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

2.1.38. осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

2.1.39. осуществляет иные полномочия предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим уставом, решениями Совета депутатов поселения.

                       3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Администрацию Октябрьского сельского поселения возглавляет Глава Октябрьского сельского поселения, который является высшим должностным лицом Октябрьского сельского поселения и наделяется Уставом поселения всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения поселения, по руководству Администрацией поселения.

Глава поселения:

3.1.2. представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

3.1.3.подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

3.1.4.​ издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.1.5.вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

​3.1.6.обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта  Российской Федерации;

3.1.7.обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления поселения;

3.1.8.возглавляет Администрацию поселения;

​3.1.9. входит в состав Совета депутатов поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя;

3.1.10.осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

 Исполняя полномочия Главы Администрации поселения, Глава поселения осуществляет также следующие полномочия:

3.1.11. от имени муниципального образования, Администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

3.1.12. обеспечивает на территории поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3.1.13. вносит на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета поселения;

3.1.14. вносит для принятия Советом депутатов поселения проекты программ, планов экономического и социального развития поселения, организует их исполнение;

3.1.15. ежегодно представляет Совету депутатов поселения отчет о своей деятельности и деятельности Администрации поселения;

3.1.16. разрабатывает структуру Администрации поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов поселения;

3.1.17. руководит Администрацией поселения, в том числе: устанавливает штаты Администрации в пределах расходов, предусмотренных в местном бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников Администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

3.1.18. вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения;

3.1.19. организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

3.1.20. рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;

3.1.21. открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами Администрации поселения, подписывает финансовые документы;

3.1.21. вносит в соответствии с законодательством Российской Федерации Челябинской области в Совет депутатов поселения предложения об образовании и составе комиссий: административных, наблюдательных, по делам несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных в сфере местного самоуправления, осуществляет общее руководство их работой;

3.1.22. совместно с Советом депутатов поселения рассматривает ходатайства и вносит представление в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

3.1.23. руководит деятельностью Администрации поселения;

3.1.24. принимает решение о создании, ликвидации структурных подразделений Администрации поселения в соответствии со структурой Администрации поселения, утвержденной Советом депутатов поселения; утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения.

3.1.25. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения.

3.1.26. В период временного отсутствия и досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочия по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения, исполняет заместитель Главы поселения.

3.1.27. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

                      4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1. Внесения изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Ликвидация, реогрганизация и переименование Администрации поселеняи осуществляется в соответсвии с действующим законодательством Российской Федерации.